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中共定西市水務(wù)投資（集團）有限公司委員會  關(guān)于巡察整改進展情況的通報

 

根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，2020年7月25日至8月28日，市委第三巡察組對市水投黨委進行了巡察，10月29日，市委第三巡察組向市水投黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務(wù)來抓

市水投黨委切實擔負起巡察整改主體責任，以鮮明的政治態(tài)度，高度的政治自覺，扎扎實實、不折不扣地抓好巡察整改各項工作。一是迅速召開巡察整改專項會議。市委第三巡察組反饋后，集團黨委迅速組織中層以上管理人員，認真學習領(lǐng)會《反饋意見》，全面部署集團巡察整改工作。二是立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。迅速成立以黨委書記、董事長劉智龍同志為組長，黨委成員、副總經(jīng)理為副組長，其他班子成員及各部、室、子公司負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)、整體推進集團巡察整改各項工作。集團黨委對整改負總責，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，黨委書記對整改負首責，積極擔起第一責任人責任，其他班子成員認真履行“一崗雙責”。三是深入細致研究制定巡察整改方案。集團黨委高度重視巡察整改工作，嚴格對照市委第三巡察組的反饋意見和整改意見建議，逐項進行對照回應(yīng)，細化責任措施，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定并下發(fā)了《中共定西市水務(wù)投資（集團）有限公司委員會關(guān)于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》和整改臺賬。四是明確整改目標，推動改革發(fā)展。集團黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和提出的意見建議，堅持反饋問題整改到位、意見建議落實到位、從嚴治黨全面加強、國企改革不斷深化、制度機制健全完善的整改目標，將巡察整改全過程與強化日常監(jiān)督結(jié)合起來，與深化改革、推動發(fā)展結(jié)合起來，切實形成系統(tǒng)整改、全面整改的工作格局。

二、整改落實的成效

市委第三巡察組共反饋3方面10個具體問題。截止2021年1月29日，具體問題已整改到位10個，整改完成率100%。

一、在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等內(nèi)容不扎實，落實“兩個維護”行動上還有差距”方面。

1.關(guān)于政治理論學習安排部署不具體、不到位、學習研討不深入問題。

一是建立黨委理論學習中心組制度及計劃，按照計劃深入推進政治理論學習；二是召開專項會議，對加強理論學習進行安排部署；三是督促各基層黨支部強化政治理論學習，支部成員發(fā)揮班子理論學習表率作用，根據(jù)黨委統(tǒng)一部署安排，帶頭學習黨的路線、方針、政策，習近平總書記重要講話精神及關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展論述，并結(jié)合工作實際，突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效；四是印發(fā)通知，要求職工每年參加政治理論學習時間一般不得少于8學時，黨員每年參加集體學習時間一般不少于32學時，班子成員及基層黨組織書記每年參加集體學習時間不少于56學時。

2.關(guān)于信訪工作沒有形成長效機制問題。

一是制定信訪工作管理制度；二是召開信訪工作聯(lián)席會議，研究解決突出信訪問題和分析研判信訪形勢，對集團公司“重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員”進行全面排摸梳理、逐案建立臺賬；三是制定年度信訪矛盾化解攻堅方案；四是及時規(guī)范辦理上級交辦信訪事項；五是對信訪工作定期召開黨委會研究部署。

3.關(guān)于各類反饋問題整改措施落實不到位問題。

召開黨委會對各類反饋問題不到位情況再研究再部署，各基層黨支部對在2019年12月定西市“不忘初心，牢記使命”主題教育中“部分黨員干部檢視材料雷同，檢視問題不實”的問題全面排查，材料雷同的、檢視問題不實的一律重寫，各支部主要負責人審核，黨委辦督查相關(guān)整改情況，經(jīng)檢查，該類問題已全部整改完畢。

（二）在“企業(yè)在落實推進內(nèi)部控制建設(shè)、國有資產(chǎn)保值增值、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域風險防控做得不夠”方面。

4.財務(wù)管理審批不嚴謹，財務(wù)處理不規(guī)范問題。

一是完善財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)管理；二是其他部、室、子公司堅持即知即改，舉一反三的原則，嚴格履行報銷程序；三是計劃財務(wù)部嚴格執(zhí)行《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》、《企業(yè)財務(wù)會計制度》的規(guī)定，根據(jù)集團公司《財務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范公司費用支出，嚴格審核程序、執(zhí)行財務(wù)計劃，認真執(zhí)行各項經(jīng)費開支范圍和開支標準，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成各項財會工作任務(wù)，確保費用支出有理有據(jù)、合規(guī)合律。

3.票據(jù)審核把關(guān)不嚴，違規(guī)向個人支付工程款問題。

一是和源市政工程公司及時清理核對所有支付給個人賬戶的工程款結(jié)算單并裝訂在相應(yīng)的憑證后面，同時將資料不全的進行完善、補充；二是嚴格執(zhí)行集團公司《財務(wù)管理制度》，加強票據(jù)報賬審核管理；三是規(guī)范、理順公司公務(wù)接待執(zhí)行標準及程序，合理控制公司經(jīng)營管理費用，提高內(nèi)部運行管理水平。四是貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格把關(guān)接待標準、陪餐人數(shù)，嚴格按照集團公司《公務(wù)接待管理制度》，按照接待費用“預(yù)算控制、分級管理、提前審批、定額核算”的使用原則，加大監(jiān)督力度，杜絕超標現(xiàn)象。

（三）在“落實全面從嚴治黨不力，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，選人用人機制不健全”方面。

6.黨建工作責任制落實不到位，層層傳導(dǎo)壓力不夠問題。

一是落實主體責任，強化責任擔當。對今年5月份的“堅定理想信念，嚴守黨規(guī)黨紀”專題組織生活會進行再研究再部署。二是強化對基層黨組織的檢查指導(dǎo)，每季度集中開展1次檢查，針對存在的黨建薄弱環(huán)節(jié)，建立問題整改臺賬，督促加快整改，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是定期通報整改任務(wù)落實情況，對整改流于形式、整改任務(wù)不落實問題，點名道姓進行通報。

7.黨內(nèi)政治生活不嚴肅，形式主義問題依然存在問題。

一是黨委對相關(guān)責任支部書記進行批評教育，要求限時整改。同時，以巡察整改為抓手，推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，完善并嚴格落實“三會一課”制度，加強落實情況專項檢查，檢查情況納入公司黨務(wù)責任目標考核。二是嚴格按照程序從嚴從實開好民主生活會和組織生活會；三是退休黨員事宜已于2020年9月底全部轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)。

8.發(fā)展黨員程序不規(guī)范質(zhì)量把關(guān)不嚴問題。

對今年來發(fā)展黨員進行全面排查，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和黨支部建設(shè)標準化，堅持發(fā)展黨員標準、履行發(fā)展黨員程序。

9.選人用人制度不健全，選撥任用過程沒有體現(xiàn)出民主、競爭機制問題。

一是規(guī)范干部選任程序。集團黨委深入學習了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，修訂完善集團公司《干部選拔任用工作指導(dǎo)手冊》，在干部任免工作中嚴格執(zhí)行動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，從嚴落實會議推薦程序，在干部選拔任用過程中，始終堅持按規(guī)定程序和紀律辦事，不斷強化對選人用人工作的監(jiān)督檢查，自覺接受上級主管部門和職工群眾的監(jiān)督。二是組織專人對干部選任相關(guān)資料進行整理，將2020年度干部選拔任用材料裝訂成冊。三是優(yōu)化干部職工年齡結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，面向社會公開遴選11名專業(yè)技術(shù)人員，啟動推薦選拔工作，按照程序錄用備案，逐步建立完善公司后備干部人才庫。

10. 對職工日常管理不嚴問題。

一是嚴格執(zhí)行《勞動考勤管理制度》，健全完善請銷假制度，從嚴管理職工隊伍，嚴格按照規(guī)定程序履行請假報批程序。二是各部、室、子公司建立請銷假臺賬，做到專人負責專人管理，定期和綜合辦公室及計劃財務(wù)部核對有關(guān)信息，切實做到上下聯(lián)動，堵塞請銷假工作中的漏洞。三是加強對職工考勤管理的監(jiān)督，結(jié)合工作實際，建立健全職工在崗期間考勤制度，堅決禁止上班期間無故離崗、脫崗、遲到、早退現(xiàn)象，嚴格對職工缺勤處理及相關(guān)責任追究。

三、下步工作打算

經(jīng)過三個月的集中整改，集團巡察整改工作取得了階段性成效。

（一）進一步強化工作責任

集團黨委將站在落實黨風廉政建設(shè)主體責任的高度，不斷傳導(dǎo)工作壓力，進一步壓實各部、室、子公司整改責任。強化協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮集團巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，以及整改牽頭作用，切實形成整改工作合力。強化監(jiān)督問責，對工作不力、整改滯后的予以通報并嚴肅追責，確保市委巡察組反饋的事項件件有著落、事事有回應(yīng)。

（二）進一步抓好建章立制

在深入整改的同時，更加注重標本兼治，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)加大制度機制建設(shè)力度，堅持把建章立制貫穿整改工作始終，深入分析和深刻查找產(chǎn)生問題的深層次原因，建立健全制度機制，努力做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度，構(gòu)建起堵塞漏洞、解決問題的長效機制，堅決糾正有令不行、有禁不止、執(zhí)而不嚴的問題，鞏固整改工作成果。

（三）進一步鞏固整改成果

以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省委、市委決策部署結(jié)合起來，把鞏固整改落實成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，舉一反三，深挖問題根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。一邊整改、一邊總結(jié)，及時將整改成效應(yīng)用在當前工作中，持續(xù)鞏固擴大整改成果，確保巡察成果轉(zhuǎn)化為改進作風、推進工作的實際成效。

（四）進一步抓好后續(xù)整改

集團黨委將把巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實營造集團風清氣正良好政治生態(tài)的重要機遇，同步推進后續(xù)整改工作。繼續(xù)將整改工作擺上重要議程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標準、高質(zhì)量、嚴要求，堅決把后續(xù)整改工作抓牢抓實。確保巡察整改任務(wù)不折不扣落實到位，以全面整改的堅決行動和實際成效向市委交一份合格的政治答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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