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普法教育

特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

時(shí)間: 2020-06-28 11:28:59    來(lái)源: 定西市水務(wù)投資(集團(tuán))有限公司

2005年1月10日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)公布,根據(jù)2011年5月3日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>的決定》修訂)

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。

第二條 鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。

從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理,縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。

第四條 申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,應(yīng)當(dāng)首先向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱考試機(jī)構(gòu))報(bào)名參加考試。

對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考試機(jī)構(gòu)的,由國(guó)家質(zhì)檢總局指定考試機(jī)構(gòu)。

第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)聘(雇)用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作,并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,按章操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。

第二章 考試和審核發(fā)證程序

第六條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定具體的發(fā)證分級(jí)范圍,負(fù)責(zé)對(duì)考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。

申請(qǐng)人經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的,持考試合格憑證向考試場(chǎng)所所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力,經(jīng)發(fā)證部門批準(zhǔn),方可承擔(dān)考試工作。

發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括:考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證。

第九條 發(fā)證部門和考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng)。其中,考試報(bào)名時(shí)間、考試科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前公布。

有條件的應(yīng)當(dāng)在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。

第十條 申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)年齡在18周歲以上;

(二)身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊要求;

(三)有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度;

(四)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能;

(五)符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能和及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的,可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

作業(yè)人員培訓(xùn)的內(nèi)容按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)考核大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第十二條 符合條件的申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料,報(bào)名參加考試。

第十三條 考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組織工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照公開(kāi)、公正、公平的原則,組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的考試,確保考試工作質(zhì)量。

第十四條 考試結(jié)束后,考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)將考試結(jié)果告知申請(qǐng)人,并公布考試成績(jī)。

第十五條 考試合格的人員,憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料,向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第十六條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查,或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料,并作出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

第十七條 對(duì)同意受理的申請(qǐng),發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的,在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開(kāi)、高效的原則。為方便申請(qǐng)人辦理考核發(fā)證事項(xiàng),發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點(diǎn)設(shè)在考試報(bào)名地點(diǎn),并在報(bào)名考試時(shí)委托考試機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否符合報(bào)考條件進(jìn)行審查,考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項(xiàng)。

第三章 證書使用及監(jiān)督管理

第十九條 持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員,必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)作業(yè)。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的管理,履行下列義務(wù):

(一)制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度;

(二)聘用持證作業(yè)人員,并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案;

(三)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);

(四)確保持證上崗和按章操作;

(五)提供必要的安全作業(yè)條件;

(六)其他規(guī)定的義務(wù)。

用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的相關(guān)工作。

第二十一條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)作業(yè)時(shí)隨身攜帶證件,并自覺(jué)接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查;

(二)積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn);

(三)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度;

(四)拒絕違章指揮;

(五)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;

(六)其他有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期屆滿3個(gè)月前,向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)持證人員在4年內(nèi)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓(xùn)要求,且無(wú)違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定準(zhǔn)予復(fù)審合格,并在證書正本上加蓋發(fā)證部門復(fù)審合格章。

復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的,其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》予以注銷。

第二十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷《特種設(shè)備作業(yè)人員證》:

(一)持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的;

(二)持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)持證作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重的;

(四)考試機(jī)構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

違反前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,持證人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第二十四條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證部門,并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公告。查證屬實(shí)的,由發(fā)證部門補(bǔ)辦證書。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查處違法作業(yè)行為。

第二十七條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,及時(shí)糾正違規(guī)行為,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考試的有關(guān)活動(dòng)。

第二十八條 發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案,記錄考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會(huì)公布。

發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi),將特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢系統(tǒng)。

第二十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試報(bào)名、考試、領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,以及考試機(jī)構(gòu)的設(shè)立、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的注銷和復(fù)審等事項(xiàng),按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第四章 罰  則

第三十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,不予受理或者不予批準(zhǔn)發(fā)證,并在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。

第三十一條 有下列情形之一的,責(zé)令用人單位改正,并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)違章指揮特種設(shè)備作業(yè)的;

(二)作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,用人單位未給予批評(píng)教育或者處分的。

第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的,處1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證,或者發(fā)證部門未對(duì)考試機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的,由上一級(jí)發(fā)證部門責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,其負(fù)責(zé)的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級(jí)發(fā)證部門組織實(shí)施。

第三十四條 考試機(jī)構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作,責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘叱蜂N其批準(zhǔn)。

第三十五條 發(fā)證部門或者考試機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 特種設(shè)備作業(yè)人員未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè),或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條的規(guī)定對(duì)用人單位予以處罰。

第五章 附  則

第三十七條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項(xiàng)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第三十八條 考試收費(fèi)按照財(cái)政和價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》考試收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按有關(guān)規(guī)定通報(bào)相關(guān)部門。

第三十九條 本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)及其相關(guān)管理的人員。

第四十條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2005年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

 

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