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一、總則

為保證依法治理公司的有關決定、決議在我公司的全面落實，扎實提高集團公司管理人員及干部職工的法律素質(zhì)和集團公司法治化管理水平，促進集團公司依法經(jīng)營，依法管理，依法維護自身的合法權益，特制定本制度。 

二、適用范圍

集團公司管理人員都是本制度的普法教育對象。

 三、相關要求

（一）建立領導機構。加強對集團公司經(jīng)營管理人員及干部職工法制宣傳教育工作的領導，將其納入重要工作議事日程，納入企業(yè)總體規(guī)劃之中，建立健全普法領導小組，設立專門部門指定專人負責普法工作。 

（二）建立責任機制。建立和實行法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查。集團公司領導班子及各子公司領導班子要高度重視普法宣傳教育工作，在人力、物力、財力等方面給予保障。 

（三）注重實施方式。實施市委市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和集團公司業(yè)務部門條塊結合的普法教育方式，有針對性地開展法制宣傳教育，既兼顧全面，又突出重點，堅決杜絕形式主義。 

（四）注重領導帶頭。集團公司管理人員要帶頭學法，帶動職工主動參加市、縣（區(qū)）各級集中培訓和單位組織的普法學習活動，重點學習掌握《公司法》、《勞動合同法》、《安全法》等社會主義市場經(jīng)濟法律知識、世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際貿(mào)易法律知識、企業(yè)管理法律和有關勞動、社會保障、環(huán)境、知識產(chǎn)權、保密、安全等法律法規(guī)，提高經(jīng)營管理的水平和能力。 

（五）注重成果轉化。堅持學用結合、培訓與實踐結合，積極參與法制專題、專欄和系列講座等全公司開展多種形式的普法宣傳教育活動，并將普法教育作為企業(yè)常規(guī)管理活動內(nèi)容之一，讓廣大職工受到形象生動、潛移默化的法制教育。

四、具體內(nèi)容                                                  

（一）充分認識學法用法工作的重要意義

集團公司管理人員承擔著加快轉型升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、引領企業(yè)誠信經(jīng)營、推進企業(yè)依法管理等重要職責，是深入落實“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建設幸福美麗新定西的重要力量。當前，集團公司在生產(chǎn)領域、企業(yè)管理、投資融資、環(huán)境保護、勞動用工、對外交流、民生需求等方面所涉及的法律問題日益增多，集團公司管理人員只有不斷加強法律知識學習，才能增強駕馭市場經(jīng)濟能力和提高依法辦事的能力。全面加強集團公司及下屬子公司經(jīng)營管理人員學法用法工作，有利于進一步增強集團公司誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平；有利于進一步增強集團公司的社會責任意識，樹立社會良好形象；有利于進一步強化集團公司依法決策的意識；有利于進一步推進集團公司信用體系的建立和完善；有利于進一步構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，從而為建設幸福美麗新定西提供堅實的基礎。

（二）準確把握學法用法工作的目標任務

1、重點對象
    經(jīng)營管理人員包括：集團公司領導班子成員、各子公司領導班子成員及中層以上管理人員。
    2、深入開展集團公司經(jīng)營管理人員學法用法工作，要達到以下三個基本目標：
   （1）依法治國、建設社會主義法治國家和大力推進法制建設的重大意義深入人心，企業(yè)法治文化建設深入推進，以憲法為核心的社會主義法律體系，特別是與社會主義市場經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營管理和職工權益密切相關的法律法規(guī)得到廣泛普及。
    （2）駕馭市場經(jīng)濟、依法辦事和依法管理企業(yè)的能力水平不斷提高，造就一大批既懂生產(chǎn)經(jīng)營又懂法律法規(guī)，既講市場競爭又講誠實守信的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理隊伍。
    （3）企業(yè)法人治理結構、企業(yè)法律顧問制度健全，建立健全企業(yè)法律法制機構，依法治企工作成效明顯，企業(yè)法治化管理水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)代企業(yè)意識和制度牢固確立。
    3、主要任務
    （1）深入學習憲法。將憲法學習擺在首位，深刻理解憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內(nèi)容，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。
    （2）深入學習中國特色社會主義法治體系。學習中國特色社會主義法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系的理論基礎、基本原則和基本構成，重點加強對國家基本法律的學習，牢固樹立社會主義法治理念，提高法治意識和法律素質(zhì)。
    （3）重點學習與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關的法律法規(guī)。學習與整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序密切相關的法律法規(guī)；學習與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和推動經(jīng)濟轉型升級密切相關的法律法規(guī)；學習與企業(yè)組織相關的企業(yè)設立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律法規(guī)；學習與企業(yè)經(jīng)營相關的合同、擔保、招標、投標、價格、競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權益保護、知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密、廣告宣傳等法律法規(guī)；學習與企業(yè)內(nèi)部管理、職工權益相關的工會法、勞動用工、民主管理、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會保障等法律法規(guī)；學習與企業(yè)外部環(huán)境相關的銀行、證券、保險、稅務、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷等法律法規(guī)；學習與企業(yè)行政管理相關的行政許可法、行政處罰法、行政復議法及行政訴訟法等法律法規(guī)；學習與企業(yè)糾紛處理相關的復議、仲裁、訴訟等法律法規(guī)；學習與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展相關的加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會、提供公共服務、促進社會公平正義等法律法規(guī)；學習與企業(yè)社會責任建設相關的《社會責任指南》（GB/T 36000-2015）和《甘肅省中小企業(yè)信用體系建設實施方案》；學習與企業(yè)全面風險管理緊密相關的《企業(yè)法律風險管理指南》（GB/T 27914-2011）；學習其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策相關的新頒布的法律法規(guī)。

（三）切實增強學法用法工作的實際效果

企業(yè)經(jīng)營管理人員良好的法治素養(yǎng)是推動企業(yè)整體向前發(fā)展的重要因素。要結合集團公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等工作需要，采取多種形式和手段，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法治宣傳教育，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作取得實效。
    1、組織培訓常態(tài)化。建立健全集團公司經(jīng)營管理人員學法用法制度，將法律知識納入企業(yè)經(jīng)營管理人員各類培訓內(nèi)容之中，使法律知識學習常態(tài)化。要通過舉辦專門的法治培訓班、企業(yè)法治文化建設研討會、依法治企誠信經(jīng)營經(jīng)驗交流會、各類法治專題講座等多種形式，不斷為企業(yè)經(jīng)營管理人員提供集中法治教育的機會和平臺，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員每年集中學法不少于30課時。
    2、主題活動多樣化。定期組織以企業(yè)法治化建設為基本內(nèi)容的各類法治宣傳主題教育活動，特別要把“企業(yè)社會責任建設試點企業(yè)創(chuàng)建活動”、“依法管理誠信經(jīng)營示范企業(yè)和履行社會責任優(yōu)秀企業(yè)家”等活動貫穿始終，不斷增強企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法緊迫感和社會責任感。要在內(nèi)部開展法律知識競賽、法治征文評選、法治成果巡展、法治文藝創(chuàng)作演出等具有地方、行業(yè)特色的法治文化活動，不斷掀起企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的新高潮。
    3、企業(yè)治理法治化。根據(jù)企業(yè)出資人、管理層、職工差異性法治需求，幫助企業(yè)建立分層普法制度，制定企業(yè)年度學法計劃；通過推動企業(yè)內(nèi)部法制機構、法律顧問隊伍建設，進一步完善企業(yè)內(nèi)治理結構。以建設企業(yè)職工法治教育基地為抓手，推動企業(yè)建設出資人和職工普遍認同的企業(yè)法治文化，充分依托傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、兩微一端等新媒體，通過開設以案釋法、普法先進人物、普法經(jīng)驗交流專欄（專題）等，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育內(nèi)容和形式，提高企業(yè)普法實效性，增強企業(yè)發(fā)展軟實力，助力提高企業(yè)治理的法治化水平。
    4、個人自學持久化。集團公司各級子公司經(jīng)營管理人員要把自學法律知識作為提高法律素養(yǎng)的重要途徑，在有關方面的支持和引導下，制定學法計劃、科學安排時間，持之以恒地把法律知識自學融入到生產(chǎn)、生活全過程，尤其要緊密聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營管理過程中遇到的各類法律實際問題，強化學法用法的針對性，努力增強學以致用的實際效果。
    5、依法治企制度化。堅持把企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治教育與企業(yè)法治實踐有機結合，依法建立健全企業(yè)的各項規(guī)章制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各個環(huán)節(jié)，積極開展依法治企、推進企業(yè)信用體建設活動，促進企業(yè)法治化管理水平不斷提高。堅持把法治教育與道德教育相結合，推動企業(yè)積極履行社會責任，自覺抵制官商勾結、權錢交易，共同構建“親”“清”新型政企關系。
    6、考評考核體制化。建立完善企業(yè)學法用法評估體系，具體量化企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法成效的各項指標，并按照“誰主管誰負責”、“誰用工誰負責”的原則，系統(tǒng)科學的對企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法進行考試考核，把法治素養(yǎng)和依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事的能力水平作為獎懲企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績的重要依據(jù)之一。

（四）不斷強化學法用法工作的組織領導

加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作是全面貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的一項重要任務，集團公司及各級子公司要高度重視、精心部署、狠抓落實。
    1、加強領導，健全組織。集團公司及各級子公司、工會、綜合辦公室、安全節(jié)水督查辦公室等職能部門等要充分發(fā)揮職能作用，把企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作列入重要議事日程，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的督促。要按照“七五”普法規(guī)劃的要求，建立健全普法依法治理經(jīng)營機構，實行董事長負總責、分管領導親自抓、各級子公司和職能部門具體落實的企業(yè)法治宣傳教育組織領導機制。要加大經(jīng)費投入，為深入推進企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作提供必要的保障。
    2、明確責任，協(xié)同推進。在集團公司普法領導小組的統(tǒng)一領導下，工會、安全督查節(jié)水辦公室、綜合辦公室負責牽頭、協(xié)調(diào)各級子公司經(jīng)營管理人員學法用法工作，制定并組織實施集團公司各級經(jīng)營管理人員學法用法工作的規(guī)劃；集團公司黨委及各基層黨支部要加強對經(jīng)營管理人員學法用法工作的宏觀指導，把法治宣傳教育納入企業(yè)經(jīng)營管理人員思想政治建設體系統(tǒng)一部署。集團工會組織要認真貫徹《工會勞動法律監(jiān)督條例》，加強對有關勞動保障、民主管理、職工權益、工會活動等有關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作納入“七五”普法的重點工作，加強指導、監(jiān)督和考核，確保企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作取得實效。

3、加大宣傳，擴大效應。在微信公眾號、集團公司官網(wǎng)等媒體積極開辟和制作有關企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育的專題、專欄和?？?，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的宣傳報道。企業(yè)內(nèi)部要充分發(fā)揮主觀能動性，利用宣傳櫥窗、法治文化陣地、職工法治教育基地等陣地大力開展法治宣傳教育，不斷營造企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作良好氛圍。要建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理人員法治教育的激勵機制，加大對經(jīng)營管理人員學法用法工作先進典型的宣傳和表楊力度。結合實際，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造品牌，逐步擴大集團公司經(jīng)營管理人員法治教育工作在全社會的影響，進一步推進集團公司經(jīng)營管理人員學法用法工作的深入開展。